¿«Con base en» o «En base a»?

Question

A diario escucho gente expresarse tomando como referencia un fundamento o una justificación, la cual sustentan con «con base en» o en su caso «en base a», por ejemplo:

Con base en el artículo constitucional 12,345, a partir del año 2018 todo ciudadano extranjero podrá obtener la nacionalidad llenado el formato XYZ...

O bien,

En base al artículo constitucional 12,345, a partir del año 2018 todo ciudadano extranjero podrá obtener la nacionalidad llenado el formato XYZ...

Lo cual me causa una duda impresionante. Si bien la primera referencia se lee y se escucha un tanto más coherente que la segunda, no estoy seguro de si la segunda de igual forma sería válida.

Según la Academia Mexicana de la Lengua, lo correcto es «con base en»:

La forma correcta es con base en y significa ‘con apoyo o fundamento en’.

Pero no es una fuente certificada.

Mi pregunta es: ¿cuál sería el argumento para definir si alguna de las dos formas es la correcta? O, en caso de que ambas sean válidas, ¿qué contexto determina usar una o la otra?

Answer 1

El Diccionario panhispánico de dudas recoge en el artículo base (énfasis mío)

3. con base en. Precede a la expresión del lugar en el que se concentran instalaciones o equipos, generalmente militares, y que sirve de punto de partida para las distintas operaciones: «La aviación “nacional”, con base en el aeródromo de Tablada, se adueñó del aire». En el primer tercio del siglo XX comenzó a usarse, en el lenguaje jurídico, con el sentido de ‘con apoyo o fundamento en’: «De parte de los detractores del Almirante, se sostiene, con base en testimonios que figuran ...». De ahí ha pasado a otros ámbitos y está hoy bastante extendido, más en América que en España: «Aquí vemos aparecer, con base en los estudios del astrónomo ... ». No hay razones lingüísticas para censurar su empleo en estos casos, pues la noción de ‘apoyo o fundamento’ está presente en la palabra base, y las preposiciones con y en están bien utilizadas; no obstante, en el uso culto se prefieren otras fórmulas más tradicionales, como sobre la base de, en función de, basándose en, a partir de, de acuerdo con, según, etc. Sí es censurable la locución de sentido equivalente Ⓧen base a, en la que las preposiciones en y a no están justificadas: Ⓧ«La petición se hizo en base a investigaciones policiales españolas». Podría tratarse de un calco del italiano in base a, única lengua de nuestro entorno en la que se documenta —desde finales del siglo XIX— esta locución, ya que en inglés se dice on the basis of y en francés sur la base de.

4. en base a. → 3.

5. sobre la base de. → 3.

En resumen:
- "con base en": correcto, pero en el uso culto se prefieren otras fórmulas más tradicionales
- "en base a": incorrecto
- "sobre la base de": correcto

Answer 2

La Fundación del Español Urgente, al igual que el artículo del Diccionario Panhispánico de Dudas citado por @iznogud, nos recomienda evitar ambas formas; pero dice que es común oír "en base a" hoy día, y "su empleo no puede censurarse":

La construcción con base en resulta preferible a la variante en base a, aunque esta ya se encuentra muy extendida en el uso y su empleo no puede censurarse.